上个世纪80年代初，伴随着改革开放和现代化建设的步伐，在全国范围内掀起了建设社会主义精神文明的热潮。1981年9月，参加华北地区“八0二”演习的部队与驻地率先开展了军民共建精神文明活动，受到了总政治部的充分肯定并把军民共建列为全军政治工作的一项重要内容。河北省委、北京军区于1983年1月在保定市召开了军民共建精神文明现场会。1983年8月，总政治部在北京举办了“军民共建社会主义精神文明展览”，邓小平同志亲笔题词：“发扬我军拥政爱民的光荣传统，军民共建社会主义精神文明。”从此，各种形式的精神文明建设活动在全国普遍开展起来。当时沧州地、市学习保定经验，精神文明建设活动由共建文明村拓展到共建文明街、文明厂、文明学校、文明车站，并影响带动了“千里共建”、“工农兵”共建等精神文明建设活动。特别是华北油田沧州区域开展的工农兵共建精神文明活动，范围广，影响大，效果好，为改善油区工农关系，推动油区工农业生产秩序和建设发展起到了很好作用。中央办公厅《综合与摘报》1985年第54期在批转这一经验做法时指出：“华北油田区域开展工农兵共建精神文明活动的做法，为大型厂矿企业所在地区如何改善工农关系、军民关系，维护社会秩序，提供了很好的经验。”当时我在沧州军分区政治部工作，见证了沧州大地上轰轰烈烈的工农兵共建热潮。同时，参与了工农兵共建历次会议的材料撰写和会议的组织工作。

一
 

　　沧州区域开展工农兵（兵指人武系统和民兵）共建活动，首先是从任丘发起的。任丘市人武部在开展精神文明建设中，借鉴保定开展军民共建活动的经验和做法，结合任丘地处华北油田腹地的实际，组织发动民兵支援油田建设，维护油田秩序，密切了工农关系。沧州军分区在总结推广任丘市人武部发动民兵积极支持油田建设经验的基础上，因势利导，倡议并牵头在沧州区域内广泛开展工农兵共建活动。油区各级人武部门响应军分区号召，组织发动民兵支援油田建设，维护油区秩序，促进了油田和当地经济建设的协调发展。1985年5月，中共沧州地委、华北油田管理局党委、沧州军分区联合在华北油田召开了现场会，中宣部、国家石油工业部、解放军总政治部、北京军区、河北省委、河北省军区的有关领导参加了会议并作了重要讲话。共建单位在会议上发出了进一步开展工农兵共建的倡议书。这次会议是一次总结表彰会议，更是一次油区共建再发动、再动员会议。会议之后，千里油区到处呈现出一派工支农、农拥工，工农兵团结建设精神文明和物质文明的喜人景象。
　　共建活动从保卫油田建设起步。华北油田在纵横数百里开始大规模的油田建设后，形成了一种工人与农民直接交叉的局面。当时，一些农民错误地认为，油田占了地，毁了田，砸了我们的饭碗，主张“靠山吃山，靠油捞油”，少数地方一度出现偷盗、哄抢石油物资设备的歪风。要保卫油田建设，仅靠油田自身力量是不够的。广大民兵是一支分布广泛的不穿军装的子弟兵，是保卫国家重点建设的力量。以任丘为例，各级人武部门组织了56个民兵巡逻小组，参加巡逻民兵420多人，半年时间，就协助公安部门破获各种偷盗石油物资的案件26起。后来，这种保卫油田活动成为工农兵共建的一项重要内容。
　　反映了工农兵三方的共同愿望。油田开发以来，油田和地方都相互给对方很大支援。但为征用土地、使用道路等问题，油田与地方、工人与农民之间的分歧和摩擦也时有发生，甚至出现过持械群斗等严重的工农纠纷。双方迫切希望通过共建，从根本上、整体上解决矛盾，调整关系。由于工农两家“条条”与“块块”隶属关系不同，在认识上存在差异，很需要一种超脱于双方、不完全受“条块”束缚的外部力量在工农之间穿针引线，铺路搭桥。各级人武部门受军事系统领导，在开展为经济建设大局服务中寻找一种载体。地方也在寻找一种力量，三方不谋而合。因而人武部门成为工农兵共建活动能否开展的一个关键因素。
　　顺应了工农业生产相互依托，同步发展的需求。经济体制的改革和市场经济的发展，使经济组织之间的横向联系日趋广泛。在油田区域，石油勘探、开采、输送等生产环节，都离不开农村的土地和人力支援，工人生活也离不开当地提供的农副产品和生活服务。农村则需要依托、借助油田的优势，汲取石油单位在技术、管理、资金等方面的援助，实现产业结构的改革。工农兵共建正是为实现双方经济生产互惠互利的需求而迈出的一步。

二
 

　　工农兵共建是油区特定环境下建设“两个文明”的一种兼容形式，它既有其它地区共建活动所具有的普遍性内容，又有自己的特殊性内容。共建始终围绕服从国家建设大局，支援油田和地方经济建设，密切工农关系这条主线，保证了活动持续健康发展。
　　工农兵共建把“条”、“块”分别治理与整体综合治理统一起来了。工农兵共建活动，克服了过去由于隶属关系不同，担负的任务不同而造成的“铁路巡警、各管一段”的局面，冲破了“条条”、“块块”的限制，把局部建设与整体建设紧密结合起来，统一行动，综合治理，加快了精神文明建设的步伐。比如三方把盗窃、哄抢石油物资作为突破口之一，在严厉打击不法分子的同时，大张旗鼓地进行宣传教育；在加强内部清查管理的同时，发动成千上万民兵巡逻执勤，保卫油田，很快刹住了这股歪风。三方各扬所长，广泛开展共建文明村、文明厂矿活动，使油区、城镇和油田机关驻地的市政建设、村容村貌有了明显改观。
　　工农兵共建把完成各自具体任务同实现共同目标统一起来了。油田是国家的战略资源和重点企业，客观上要求各方面给予大力支持和充分保证。但油区其它战线也都有自己的任务。过去共建各方考虑局部利益、小团体利益多，考虑全局利益、对方利益少。在共建活动中，各方深入进行顾全大局、服从大局、服务大局的教育，引导人们讲国家大道理，不讲各自小道理；讲理想、讲风格、讲友谊、讲团结，从而跳出了小圈子，把各条战线的具体任务同共同的大目标有机统一起来。地方政府和农民以支援国家重点建设，保证油田开发生产为己任，在征地、搬迁等问题上积极支援，主动让路，甘愿做出牺牲，并大力发展各种服务业，保证和支持油田生产。油田从巩固国民经济基础的高度看待对地方农业生产的支持，努力减轻油田开发对农业生产的不利影响，积极给予人力、物力、财力支援，并主动为农村发展生产，开辟新的致富门路提供信息、技术、资金和设备。人武部门改变了过去单纯抓民兵教育、训练的状况，自觉服从和服务于经济建设大局，发动民兵为保卫油田站岗巡逻，在生产中发挥了突击队作用。
　　工农兵共建把工农兵三方的力量统一起来了。过去由于没有统一领导，遇事临时磋商，思想不统一，步调不一致，需要协同办理的事项很难落实。开展共建活动，工农兵三方建立了统一的领导组织。华北油田、大港油田管理局党委，沧州地、市委，沧州军分区联合成立了领导小组，并在军分区设立了共建办公室。各县、乡与油田所在单位也普遍建立了相应的领导机构，形成了统帅油区各条战线的共建领导体系。共建领导机构建立后，制订了统一的规划，克服了盲目性；建立了各种会议、汇报、检查制度，保证了共建各方行动的一致性。各方主要领导亲自抓，亲自解决难题，保证了共建活动的健康发展和不断深入。

三
 

　　工农兵共建适应时代发展的大趋势，符合大力加强社会主义精神文明建设的需要，是一项利国、利民、利军的事业，因而显示出强大的生命力和广阔的前景。
　　形成了团结一致为经济建设服务的生动局面。过去，油田认为自己是国家重点企业，对地方尊重不够；地方认为油田建在我这里，事事有求于我，对油田爱护支持不够。因此，住在一地，坐不到一起，遇事互相扯皮推诿。一搞共建，各方加强了联系，都自觉围绕国家建设大局想问题，办事情，使许多久拖未决的问题得到了解决。以1984年为例，仅采油一场与当地有关单位解决遗留下来的土地征购、青苗赔偿、环境污染等问题就达106项。
　　工农关系得到了改善。工农兵共建像一条红色纽带，把油田和地方、军分区、人武部门连接在一起，统一了步调，密切了关系。三方以加深感情为纽带，以开展相互服务为主要途径，发动和组织三方人员开展有组织有计划的相互服务活动。油田组织支农小分队，为农民做好事。地方组织干部、民兵和群众，为油田职工解决各种具体困难。这样以来，就消除了隔阂和纠纷，密切了感情，恢复和发展了工农之间的“天然盟友”关系，过去一些伤脑筋的事情也得到了满意解决。
　　推动了精神文明建设发展。共建各方在爱油护油，维护油区治安秩序的同时，把着眼点放在油区城乡精神文明建设长远发展的方向上来，不断延伸精神文明建设的新领域、新层次，共搞精神文明基础建设。如共建大型的人民公园、烈士陵园、体育场、综合性文化站、环城街文明科学宣传橱窗、电视差转台，共同组建文艺团体等。通过这些基本建设的投入，为共建各方注入了精神动力和友好往来的发展平台。共建各方在这个舞台上导演了持续不断的、丰富多彩的、全体社会成员共同受益的一幕幕精神文明建设的活剧。
　　相互依托，支援对方。工农双方各扬所长，互相支持。油田帮助任丘建起了化肥厂、磷肥厂、面粉厂和变电站，与附近农村联营办起了28摊企业，帮助农民培训了264名专业技术人才。地方改变生产结构，发展第三产业，为油田提供多方面的生活服务。任丘在油区办起了4300多个服务网点，200多个建筑队，为油田服务，既增加了农民的收入，又方便了油田职工生活，支援了油田生产。
　　开辟了人武工作的新领域。军分区、人武系统带领民兵参加共建，找到了一条和平时期用兵练兵的新渠道，丰富了人武工作的内容；油田和地方帮助人武部门建立民兵训练基地，帮助基层建立青年民兵之家，创立了民兵活动的新场所；组织民兵执勤巡逻，开辟了和平时期用兵练兵的新战场，有效地加强了军分区、人武部和民兵组织的自身建设，提高了民兵的威信。
　　80年代开展的工农兵共建活动，由地处任丘的华北油田开始，以后又扩展到大港油田。大港油田沧州区域借鉴华北油田的经验，纷纷行动起来，共建各方围绕国家经济建设大局，制定开展共建活动措施，创造性的开展共建活动。1986年3月，工农兵共建会议在大港油田召开，会议总结表彰了一批共建活动的先进单位和个人，对进一步深入开展共建活动提出了具体要求。1987年,沧州地、市为深入贯彻党的十二届六中全会《决议》精神,沧州区域共建精神文明经验交流会第二次在华北油田召开。参加会议的有沧州地、市委、沧州军分区、华北油田、大港油田管理局的领导和来自沧州区域的各界代表200多人。国家石油工业部副部长周永康，河北省委副书记吕传赞及中宣部、解放军总政治部、北京军区、省军区的领导应邀到会并讲了话。会上，参观了一些共建先进单位，表彰了一批先进集体和先进个人。会议认为，通过1983年以来的共建活动，沧州区域工农兵共建活动取得了显著成效，油区形成了“地下夺原油高产、地上保粮棉丰收”、党风和社会风气进一步好转的新局面。沧州区域共建文明村镇163个、文明单位385个，不少农户和职工家庭被评为“五好家庭”或“遵纪守法”户。同年8月14日，中宣部《宣传动态》44期刊登了沧州区域开展工农兵共建活动的经验。
 

作者：孙福军（沧县人武部原政委）