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海 兴 建 县 始 末
发布时间: 2012-3-1 9:37:35

  海兴置县始于1965年。现作为冀中南和华北内陆腹地对外开放的“桥头堡”,进入了一个崭新的战略机遇期、重要转型期和跨越突破的攻坚期。46年前,为什么要设置海兴县呢?
  置县因由:1964年10月,国务院以四女寺减河(现称漳卫新河)为界,重新调整河北、山东两省部分区划。将山东省无棣县四女寺减河北岸的辛集区及所辖的辛集、良户、山后、朱王、宋王、傅赵6个公社和埕口区所辖的杨埕公社共一个区、7个公社、50个自然村、53个生产大队、444个生产小队、34503人划归河北省沧州专区,将沧州的庆云县划归山东。中共沧州地委、专署决定,将这一区域暂由盐山县管辖。时因盐山县域较大,从公社到县城,相距100多里,不便领导与管理。特别是这一区域地处偏僻,地势洼下,土地盐碱,经济落后,群众生活比较贫困。但此地区有着29.5公里的大陆海岸线和34.4公里的岛屿海岸线,生产潜力大,很有发展前途。为加强对此地的领导与开发,巩固国防建设,沧州地委、专署决定:请示在此单建一个县。
  国务院批准建立海兴县:建县的具体设想和方案是:除山东省划入的这一地区外,再将盐山县东部赵毛陶、苏基、郭桥、高湾4个公社及新生农场、盐山县农场(县农场所属刘武庄、东西和乐庄除外)和崔口公社的豆腐营、赵庄、道口、小路、小徐家、北齐、南齐、双庙、温暖庄、三王庄、小庄、北台、魏庄、杨店、南马庄等16个村,共计4个公社、2个农场、104个村、67416人、267512亩耕地划出归新建县。将黄骅县南部的丁村公社和杨庄公社的盘洼村共25个村、10679人、47780亩耕地划出归新建县。这样新建县总计12个公社,2个农场,180个村,112598人,417752亩耕地(人均4亩);可开辟的荒地约计有20多万亩,且四女寺、宣惠两大排水河横贯其境,对开发改造该地区极为有利。
  当时,沧州地委、专署考虑,新建县设在小山,县名为小山县,并在1964年11月30日以沧字37号、署民字312号文件向中共河北省委、河北省人民委员会发出《关于增建小山县和盐山、黄骅部分行政区划调整的请示》;1964年12月19日,沧州地委、专署又以沧字41号、署秘字329号文件向省委、省人委发出《关于建立小山县的请示》。省委、省人委对在这一地区增建县制极为重视,副省长高树勋取“靠海而兴、繁荣发达”之义,将“小山县”改名为“海兴县”,并以省委、省人委名义将《关于建立海兴县的请示》上报国务院。1965年3月27日,国务院总理周恩来主持国务院第154次全体会议,批准了河北省委、省人委《关于建立海兴县的请示》。
  机构设置和干部配备:地委、专署按高于一般县市的人员编制为海兴县配备干部1309人,其中从全区各县市抽调532人,专区各部门抽调97人。中共沧州地委任命平景儒为中共海兴县委书记(开始为代理,同年12月正式任命书记),黄德堂为海兴县委副书记。首届县委常委会由平景儒、黄德堂、王新华(农工部长)、于桂岩(组织部长)、刘玉池(副县长)、孙善成(人武部政委)、崔亚明(副县长)7人组成。县人民委员会由县委副书记黄德堂为县长(代理,同年12月正式任命县长),崔亚明(县委常委)、刘玉池(县委常委)、徐华章(辛集区委书记)三人为副县长。“本着减少机构,减少层次,在人少和秩序不健全的情况下,先组织几个联合办公室抓起工作”。5月11日,地委组织部、专署人事处制发了《关于海兴县的干部配备意见》。
  中国人民解放军海兴县人民武装部随着海兴县的建制同时建立,由省军区经报北京军区批准,任命平景儒为人武部第一政委、党委第一书记,庞尔清任部长、党委书记,孙善成任政委、党委副书记,王长春为副部长,邢宪忠为副政委。
  河北省编制委员会于1965年8月5日以(65)编字第147号文件正式下达了设置方案。海兴县委设立了办公室、组织部(包括编委)、宣传部、农工部、监委会、财贸政治部(包括工业);海兴县人委设立了办公室、民政科、人事监察科、文教科、卫生科、农林水利局(包括农机)、财税局、商业局、粮食局、供销社、人民银行(包括农业银行)、计委(包括统计科)、手工业联社(工业局)、交通局、邮电局、公安局、检察院、法院;同时设立了共青团、妇联、工会,共27个部门。
  县城选址与规划建设:根据“贯彻以农业为基础的方针,考虑将来发展工业的可能性”的规划原则和“贯彻发展中小城市为主的建设方针,尽量降低建筑标准,节约建设投资”的要求,对县址有两个建议:一是高湾。历史悠久,1932年就建立了共产党的区委组织,人文环境优越。一是苏基。居新县境中心,适合县城设计,有利长远发展。最终地委同意了苏基的选址。决定行政中心设在苏基以西广阔的空地上,建东西路两条即兴华路、建设路,南北街三条即中心街、兴盛街、健康街,形成三纵两横格局,机关单位、商业门店集中在路街两旁。
  县域与辖区调整:对无棣县划入部分的调整:1、撤销辛集区的建制。2、撤销良户公社建制。将良户公社所辖的李良志、周良志、孙良志3个生产大队(行政村)划归山后公社。将西李、中李、大良户、许良户4个生产大队划归苏基公社。3、撤销宋王公社建制。将宋王公社所辖的6个生产大队(行政村)划归辛集公社,辛集公社时辖14个生产大队(行政村)。4、将山后公社改名为小山公社。时辖12个生产大队(行政村)。5、扩大付赵公社辖区。将黄骅县划入的盘洼大队(行政村)划归付赵公社,时辖7个生产大队(行政村)。6、杨埕公社。时辖7个生产大队不变。次年5月,新建海丰渔业生产大队,辖8个生产大队。
  对盐山县划入部分的调整:1、增设张会亭公社建制。将崔口公社划入的16个生产大队归其辖。2、将盐山县农场更名为孔庄子农场,亦称海兴县农场。属沧州专署农垦处和海兴县辖,区域包括随场划入的孔庄子、刘佃、栾庄子、邓庄子、苗庄子、马庄子、大黄、小黄8个生产大队。3、将新生农场更名为明泊洼农场。划归海兴后,属沧州专署农垦处和海兴县辖。4、调整赵毛陶公社区划。将原辖的献庄、大曲河划出归苏基公社,将小曲河、小梨园、刘辛、张辛、季辛庄划出归丁村公社。5、调整苏基公社区划。将丁村公社的邢王文、张王文、翟王文3个生产大队划归苏基公社,加上良户、赵毛陶两个公社划入的6个生产大队。6 、郭桥公社、高湾公社不变。
  对黄骅县划入部分的调整:1、调整丁村公社区划。将赵毛陶公社的5个生产大队划入,辖26个生产大队。2、将黄骅县杨庄公社划入的盘洼村划归付赵公社辖。

  上述调整至1965年12月完成。时海兴县辖11个公社、2个农场、196个生产大队、178个自然村。
  1966年4月,为开发盐碱荒地,安置城市青年,根据河北省委指示,在海兴东部沿海地区新建青先、青锋2个国营农场,属省农垦局和海兴县辖。同时,国营明泊洼农场也归省农垦局辖。11月,经沧州专暑批准,将苏基公社所辖的东白庄子、西白庄子、东尤庄子、中尤庄子、西尤庄子、周宋、蔡宋、刘宋、褚宋划出,将赵毛陶公社所辖的王龙洼、郑龙洼划出,新建尤庄子公社。至此,海兴县辖12个公社、4个农场、197个生产大队、180个自然村,建县区域调整基本完成。
  建县庆典与办公:1965年6月26日,海兴县召开建县庆典大会,新调干部1000余人到会。沧州地委副书记吕剑飞代表地委讲话说:“海兴县的建立,不论从经济建设上看,还是从国防建设上看;不论从群众生活的要求来看,还是从国家建设的需要来看;不论从当前来看,还是从长远来看,都是非常必要的,有着重要的现实意义和长远意义。”
  按照沧州地委办公室(65)第78号文件通知要求,海兴县于1965年7月1日正式办公,并启用国务院制发的“海兴县人民委员会”印章。同日,县人民委员会发出关于启用各公社人民委员会、人民公社管理委员会新印章的通知。10日,开始启用省委制发的“中国共产党海兴县委员会”印章,各公社、农场党委新印章同时启用。

作者:李兆新
 

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